野村聪（织田裕二饰）是一名公务员，身处森严的等级制度中，野心勃勃的野村聪相信自己一定能够一步一步向上攀登，最终通过“特别护养老人设施建设”这个大项目一跃而上，成为发号施令的“人上人”。职场上的野村聪兢兢业业，毫无破绽，情感上他亦即将迎娶建筑公司老板的女儿，这无疑将为他未来的事业锦上添花。